UNA POLITICA ECONÓMICA PARA EL AYUNTAMIENTO DE CARREÑO
Para diseñar una política económica lo primero que tenemos que hacer es estudiar la situación económica por la que pasa esta entidad local. Para ello es necesario diagnosticar cuáles son los puntos débiles de la economía de dicha entidad local y, a la vez, presentar alternativas y soluciones a ellos. Esto nos lleva a analizar algunos apartados del Presupuesto de Gastos y de Ingresos.
Empecemos pues por el Capítulo 1, los Gastos de Personal. Los Gastos de Personal han subido respecto al año 2008 el 13,48% pasando de 4.631.856 euros a 5.256.311 euros, lo que supuso el 33,11% del Presupuesto.
Nos encontramos ante un Gasto de Personal que rebasa el 30% del Presupuesto, lo que hace que todas las alarmas se disparen. Estamos pues ante uno de los puntos débiles de la economía de esta entidad local.
¿Qué medidas son necesarias para controlar este gasto de personal? Sin lugar a dudas es necesario congelar la Oferta de Empleo Público, reducir las horas extraordinarias, reducir las gratificaciones fuera de convenio, analizar las formas más convenientes de prestación de los servicios públicos etc.
Si analizamos el Capítulo 2, Gastos en Bienes Corrientes y Servicios, nos encontramos con que el gasto corriente ha subido respecto al año 2008 el 1,54%; no obstante, el gasto corriente ha pasado del 27,43% del Presupuesto en el año 2008 al 27,39% en el año 2009. A pesar de esta reducción del porcentaje con respecto al Presupuesto, lo ideal sería que el gasto corriente se redujese al 25% del Presupuesto.
La medida que hay que tomar en este apartado es llevar a cabo un proceso de racionalización del gasto corriente, es decir, reducir el gasto pero manteniendo el nivel de calidad de los servicios. Para ello es necesario reducir los siguientes créditos presupuestarios:
Gastos protocolarios
Suministro de material de oficina
Comunicaciones
Informático no inventariable
etc.
Pero lo más importante es confeccionar un plan de reducción del gasto en el que se impliquen todos los departamentos, jefes de servicio y funcionarios del Ayuntamiento, y en el que las actuaciones del plan vayan desde el ahorro de una cuartilla de DIN-A4 y un bolígrafo hasta renegociar los contratos de suministros y servicios y la reducción de las transferencias corrientes.
En el apartado de Ingresos vemos que el Ayuntamiento de Carreño es una de las entidades locales que más impuestos recauda proporcionalmente en relación a su población; a modo de ejemplo, el Ayuntamiento de Carreño recauda 7.100.000 euros en Impuestos Directos, tanto como la ciudad de Teruel.
Pero la situación económica del país ha cambiado de tal forma que nos encontramos inmersos en una recesión económica que va a afectar gravemente a la recaudación de los impuestos de este Ayuntamiento.
Ya en este Presupuesto del 2009 se refleja una caída en los ingresos, como el Impuesto de Construcciones Instalaciones y Obras, que ha sufrido una reducción de 400.000 euros, así como en algunas tasas como las licencias urbanísticas y la apertura de establecimientos. No obstante, lo peor aún esta por venir; para el próximo año nos encontraremos con una fuerte bajada en la recaudación del
IAE debido a la bajada de la actividad de las empresas.
Esto nos lleva en primer lugar a diseñar políticas que favorezcan el ahorro primario y el ahorro neto y, en segundo lugar, a políticas que nos lleven a la recuperación del Remanente de Tesorería no afectado.
Para favorecer el ahorro primario y el ahorro neto, las medidas pueden ser las siguientes:
Analizar los tipos y precios de los ingresos propios, no debiendo subir por debajo del IPC real
Reducir paulatinamente los déficit de coste de las tasas y precios públicos
Llevar a cabo una depuración de padrones
Creación de un Servicio de Inspección Tributaria
etc.
La política que debemos llevar en la recuperación del Remanente es la realización de un cálculo riguroso del mismo, depurar las obligaciones y derechos pendientes de ejercicios cerrados, etc.
Pero hay un punto esencial es esta política: no aplicación del remanente de libre disposición a la financiación del gasto corriente y sí para financiar inversión.
En definitiva, vistos los diagnósticos las políticas económicas deben ir encaminadas a políticas que favorezcan el ahorro primario y el ahorro neto y a la confección de un plan de reducción del gasto para hacer frente a la recesión económica que va a afectar gravemente a esta entidad local.
NUESTRA POLÍTICA INVERSORA
La actuación política de un partido en la oposición no se puede centrar única y exclusivamente en la fiscalización y en la oposición a las políticas que lleva a cabo el equipo de gobierno; es cierto que estas dos actuaciones, de fiscalización y oposición, son importantes, pero también es importante llegar a acuerdos y dialogar sobre las políticas en que coincidamos. Esto no implica renunciar a nuestro programa en otros campos, como pueden ser los temas urbanísticos, culturales, las políticas sobre deportes y festejos, etc., etc.
Lo importante es demostrar al electorado que UICA es un partido que está dispuesto y, sobre todo, capacitado para gobernar, y para ello es necesario combinar la fiscalización y oposición con los acuerdos y el diálogo, todo ello con el objetivo de beneficiar a los ciudadanos de Carreño
En estos dos últimos años 2008 y 2009 UICA aprobó los Presupuestos a cambio de importantes inversiones en Carreño.
En el año 2008 las inversiones que nosotros propusimos y que se nos aprobaron fueron las siguientes:
Actuaciones urbanísticas: reformas de la calle San Antonio, Doctor Fleming, y arreglo de la Calle de Valdés Pumarino, así como el Concurso de Ideas para la Reforma de la Plaza de la Baragaña.
Actuaciones medio-ambientales: estudio previo y proyecto de un Punto Limpio del Tipo A, confección de un Plan de Protección Ambiental, limpieza y recuperación del Río Rita desde La Matiella a Candás, así como construcción de un equipamiento en la Fuente de los Ángeles.
En materia cultural: recuperación del Concurso de Relatos de la Mar.
En materia deportiva: estudio para la construcción de un edificio en la explanada del muelle, para actividades de los clubes de Carreño que estén relacionados con los deportes marítimos.
En el año 2009 nuevamente aprobamos el Presupuesto a cambio de actuaciones en los diversos campos:
En materia urbanística:
Ejecutar el proyecto de reurbanización de la Plaza de la Baragaña
Urbanización del Parque de Valdés Pumarino (proyecto y ejecución)
Equipamientos de la Avda. María Cristina
Incrementar partida presupuestaria para el Parque del Carbayo
Consolidación del aparcamiento de la parcela resultante del chalé de Manuel Pérez
Iluminación de la prolongación de la calle de la Lloreda
Asfaltado de la salida frente al Tanatorio
Señalización informativa de servicios e instalaciones públicas
En materia cultural:
Festival de Música José Luis Vega Fernández, “Pelís”
Participación en el jurado y puesta en marcha del Concurso de Relatos de la Mar
Recuperación y consolidación del Camino Real (Monte Areo)
También estuvimos de acuerdo con el Plan de Actuación Integral en la Zona Rural propuesto por el equipo de gobierno.
Todas estas actuaciones inversoras son la consecuencia de nuestros acuerdos con el equipo de gobierno en materia presupuestaria. UICA ha llegado a estos acuerdos no para llevar a cabo una política electoralista, sino con el objetivo de beneficiar a los ciudadanos y demostrar con ello que nuestra política como partido independiente seguirá el lema de nuestra campaña electoral: “SÓLO CARREÑO” .
Mayo 2009